吴敬

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消防责任事故罪司法解释

[刑法条文]

第一百三十九条 违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果的,对直接责任人?#20445;?#22788;三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

  第一百三十九条之一 在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

【司法解释】

最高人民检察院、公安部

《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》

(公通字[2008]36号)

  第十五条 [消防责任事故案(刑法第一百三十九条)]违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:

  (一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上;

  (二)造成直接经济损失五十万元以上的;

  (三)造成森林火灾,过火有林地面积二公顷以上,或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的;

  (四)其他造成严重后果的情形。

 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件?#35270;?#27861;律若干问题的解释》

  法释〔2015〕22号

  第四条 刑法第一百三十九条之一规定的?#26696;?#26377;报告职责的人员?#20445;侵?#36127;有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人,以及其他负有报告职责的人员。

  第六条 实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为,因而发生安全事故,具有下列情形之一的,应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果?#20445;?#23545;相关责任人?#20445;?#22788;三年以下有期徒刑或者拘役:

  (一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上的;

  (二)造成直接经济损失一百万元以上的;

  (三)其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。

  第七条 实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为,因而发生安全事故,具有下列情形之一的,对相关责任人?#20445;?#22788;三年以上七年以下有期徒刑:

  (一)造成死亡三人以上或者重伤十人以上,负事故主要责任的;

  (二)造成直接经济损失五百万元以上,负事故主要责任的;

  (三)其他造?#21830;?#21035;严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。

  第八条 在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节严重?#20445;?/p>

  (一)导致事故后果扩大,增加死亡一人以上,或者增加重伤三人以上,或者增加直接经济损失一百万元以上的;

  (二)实施下?#34892;?#20026;之一,致?#20849;?#33021;及时?#34892;?#24320;展事故抢救的:

  1.决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、迟报、谎报事故情况的;

  2.在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的;

  3.伪造、破坏事故现场,或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体,或者转移、藏匿受伤人员的;

  4.毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的;

  (三)其他情节严重的情形。

  具有下列情形之一的,应当认定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节特别严重?#20445;?/p>

  (一)导致事故后果扩大,增加死亡三人以上,或者增加重伤十人以上,或者增加直接经济损失五百万元以上的;

  (二)采用暴力、?#36130;取?#21629;令等方式阻止他人报告事故情况,导致事故后果扩大的;

  (三)其他情节特别严重的情形。

  第九条 在安全事故发生后,与负有报告职责的人员串通,不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,依照刑法第一百三十九条之一的规定,以共犯论处。

  第十二条 实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为,具有下列情形之一的,从重处罚:

  (一)未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的;

  (二)关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的;

  (三)已经发现事故隐患,经有关部门或者个人提出后,仍不采取措施的;

  (四)一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的;

  (五)采取弄虚作假、行贿等手?#21361;?#25925;意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的;

  (六)安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的;

  (七)其他从重处罚的情形。

  实施前款第五项规定的行为,同时构成刑法第三百八十九条规定的犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。

  第十三条 实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为,在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救,或者积极配合调查、主动赔偿损失的,可以酌情从轻处罚。

[相关法律]

《消防法》第四十条 违反本法的规定,有下?#34892;?#20026;之一的,责令限期改正?#25381;?#26399;不改正的,责令停?#25925;?#24037;、停?#25925;?#29992;或者停产停业,可以并处罚款:

(一)建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格,擅自施工的;

(二)依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格,擅自使用的;

(三)公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格,擅自使用或者开业的。

单位有前款行为的,依照前款的规定处罚,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。

第四十一条 违反本法的规定,擅自举办大?#22270;?#20250;、焰火晚会、灯会等群众性活动,具有火灾危险的,公安消防机构应当责令当场改正?#22351;?#22330;不能改正的,应当责令停止举办,可以并处罚款。

单位有前款行为的,依照前款的规定处罚,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。

第四十二条 违反本法的规定,擅自降低消防?#38469;?#26631;准施工、使用防火性能?#29615;?#21512;国家标准或者行业标准的建筑构件?#24466;?#31569;材料或者不合格的装修、装饰材料施工的,责令限期改正?#25381;?#26399;不改正的,责令停?#25925;?#24037;,可以并处罚款。

单位有前款行为的,依照前款的规定处罚,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。

第四十三条 机关、团体、企业、事业单位违反本法的规定,未履行消防安全职责的,责令限期改正?#25381;?#26399;不改正的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者处警告。营业性场所有下?#34892;?#20026;之一的,责令限期改正?#25381;?#26399;不改正的,责令停产停业,可以并处罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款:

(一)对火灾隐患不及时消除的;

(二)不按照国家有关规定,配置消防设施?#25512;?#26448;的;

(三)不能保障疏散通道、安全出口畅通的。

在设有?#23548;?#25110;者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的,依照第二款的规定处罚。

第四十五条 电器产品、?#35745;?#29992;具的安装或者线路、管路的敷设?#29615;?#21512;消防安全?#38469;?#35268;定的,责令限期改正?#25381;?#26399;不改正的,责令停?#25925;?#29992;。

第四十六条 违反本法的规定,生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易?#23478;?#29190;危险物品的,责令停止违法行为,可?#28304;?#35686;告、罚款或者十五?#25214;?#19979;拘留。

单位有前款行为的,责令停止违法行为,可?#28304;?#35686;告或者罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。

第四十七条 违反本法的规定,有下?#34892;?#20026;之一的,处警告、罚款或者十?#25214;?#19979;拘留:

(一)违反消防安全规定进入生产、储存易?#23478;?#29190;危险物品场所

(二)违法使用明人作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令,吸烟、使用明火的;

(三)阻拦报火警或者谎报火警的;

(四)故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的;

(五)拒不执行火场指挥员指挥,影响灭火救灾的;

(六)过失引起火灾,?#24418;?#36896;成严重损失的。

第四十八条 违反本法的规定,有下?#34892;?#20026;之一的,处警告或者罚款:

(一)指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业,?#24418;?#36896;成严重后果的;

(二)埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的,或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的;

(三)有重大火灾隐患,经公安消防机构通知逾期不改正的。

单位有前款行为的,依照前款的规定处罚,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。

有第一款第二项所?#34892;?#20026;的,还应当责令其限期?#25351;?#21407;状或者赔偿损失;对逾期不?#25351;?#21407;状的,应当强制拆除或者清除,所需费用由违法行为人承担。

第四十九条 公共场所发生火灾?#20445;?#35813;公共场所的现场工作人 员不履行组织、引导在场群众疏散的义务,造成人身伤亡,尚不构成犯罪的,处十五?#25214;?#19979;拘留。

第五十条 火?#21046;?#28781;后,为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任,故意破坏现场或者伪造现场,尚不构成犯罪的,处警告、罚款或者十五?#25214;?#19979;拘留。

单位有前款行为的,处警告或者罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。

第五十三条 有违反本法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


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全国?#21028;?#24459;师事务所—北京友恒律师事务所,刑事部主任律师。中央人民广播电台“特?#25216;伪觥薄?#23467;律师多年来潜?#38590;?#31350;刑事辩护业务,积累了丰富的刑事辩护经验。执业至今,已办理过多起北京乃至全国重大社会影响力刑事案件。曾为多起刑事案件的被告人做过罪轻、无罪辩护,大多数被告?#21496;?#23467;律师辩护后都得到从轻或减轻处罚。宫律师众多经典案例被最高院裁判文书网收录。宫律师接?#32622;?#19968;起刑事案件,都能深深体会到犯罪嫌疑人亲友的不安和无奈。刑事案件关乎到犯罪嫌疑人的自由乃?#21015;?#21629;,关乎到一个家庭的悲欢离合,关乎着犯罪嫌疑人及其家属的信任?#25512;?#35768;,辩护工作来?#22351;冒?#28857;马虎和懈怠。故宫律师在办案过程中,尤其是在刑事侦查阶?#21361;?#37117;会数次前往?#35789;?#25152;会见犯罪嫌疑人,了解案情,深入细节,并对犯罪嫌疑?#31169;?#34892;心理开导,使其能迅速摆脱恐惧和绝望,以?#34892;?#37197;合律师辩护工作。宫律师熟悉司法环境,具有较强的处理人际关系和社会关?#30340;?#21147;。擅长办理重大、疑难刑事案件。对每一件承办的刑事案件,宫律师都注重从细节入手,?#19994;?#26080;罪或者罪轻辩护的切入口。经过多年的实战和总结,宫律师形成了独有的辩护理念和思?#32602;?#21363;能在公安阶段销案的案件,力争不让其进入检察院;能在检察院作出不起诉或者免于刑事处罚决定的,力争不让其进入法院。因此宫律师接收委托后,都要及时拿出案件分析或辩护意见与承办警官、承办检察官、承办法官沟通,并仗义执言,以使犯罪嫌疑人化险为夷,尽早重获自由。实践表明,宫律师的辩护大多能取得良好的效果,并受到犯罪嫌疑人及其家属的认可。宫律师可接受全国各地刑事案件的委托,为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、律师会见、取保候审、无罪或罪轻辩护、申诉控告、申请再审等律师辩护服务。在众多犯罪中,宫律师及其团队擅长为暴力犯罪、毒品犯罪、经济犯罪、贪污受贿犯罪、诈骗犯罪提供侦查阶?#20301;?#35265;、审查起诉会见、一、二审的辩护。宫力律师的执业理念:诚信、专业、尽责。...

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